Mr. Meho
Bajrić
Završena privatizacija državnih preduzeća u Gračanici
Completion
of the privatisation of firms in Gracanica,
Abstrakt: Krajem 2001. godine završen je proces privatizacije
svih 23 državna preduzeća na području gračaničke općine. Zahvaljujući
povoljnom ambijentu privatne inicijative, po kojoj se općina Gračanica
razlikuje od ostalih na području Tuzlanskog kantona, ovaj složeni
proces završen je relativno brzo, efikasno i bez većih socijalnih
potresa. U ovom prilogu donosimo osnovne podatke o toku privatizacije
pojedinačno za svako privatizirano državno preduzeće, na području
Gračanice.
Abstract: A process of privatisation of all 23 firms in the municipality
of Gracanica was completed at the end of the year 2001. Thanks
to a favourable, private initiative, which distinguishes this
municipality from all others in the Canton of Tuzla, this complex
process was completed fairly quickly, efficiently and without
greater social processes. This time we bring you the information
on the course of the privatisation of each separate in Gracanica.
Odmah nakon
objavljivanja i stupanja na snagu seta zakona o privatizaciji
preduzeća u Federaciji BiH i konstituisanja Agencije za privatizaciju
u Tuzlanskom kantonu, menadžment i upravne strukture općine Gračanica
su veoma odgovorno, profesionalno i stručno pristupile pripremama
za ulazak u taj proces. Na samom početku bili su duboko svjesni
da se pretvorba državnog kapitala u općini Gračanica mora obaviti
brzo, efikasno i u skladu sa Zakonom. Ostvarena je kontinuirana
saradnja i koordinacija sa Kantonalnom agencijom za privatizaciju
TK, prvenstveno prilikom utvrđivanja strategije privatizacije
za svako preduzeće pojedinačno. Potom se pristupilo izradi programa
privatizacije, izradi početnih bilansa stanja, te ostale dokumentacije
koja se blagovremeno dostavljala nadležnoj agenciji za privatizaciju.
Uslijedio je postupak odobravanja programa privatizacije i početnih
bilansa stanja, te sam proces privatizacije. Prvo se "krenulo"
u takozvanu "malu privatizaciju" imovine preduzeća iz
oblasti trgovine, ugostiteljstva, uslužnih djelatnosti i cestovnog
prometa.
U procesu male privatizacije, srednja i velika preduzeća prijavila
su imovinu koja im je činila balast i koja je opterećivala bilans
njihovog poslovanja. Prodajom dijelova tih preduzeća nije se dovodila
u pitanje njihova osnovna djelatnost. U maloj privatizaciji, dakle,
preduzeća, kao prodavci, dolazila su do određenih sredstva za
tekuće poslovanje i izvršavanje zatečenih obaveza. U tom postupku
primjenjivana je metoda aukcija i tendera.
Proces male privatizacije u ovoj općini efikasno je sproveden
i blagovremeno okončan.
Ista ocjena se može dati i za proces velike privatizacije, u kojem
su srednja i velika preduzeća, takođe, u skladu sa svojim programima
privatizacije, metodom tendera, neposredne pogodbe i javne ponude
dionica efikasno okončala taj postupak.
U prilog ovim ocjenama, dajemo konkretne podatke, odnosno kratak
presjek strukture kapitala, metode privatizacije i strukture vlasništva
pojedinačno za svaku privatiziranu firmu na općini Gračanica.
1. Ukupan kapital preduzeća JP "Vodovod i kanalizacija"
Gračanica prije privatizacije, sa stanjem na dan 31. 12. 1999.
godine, iznosio je 3.350.297,00 KM ili 100%. Iznos državnog kapitala,
prije privatizacije po Zakonu o privatizaciji preduzeća, iznosio
je 1.661.249,00 ili 49,58%, a iznos dioničkog kapitala, po osnovu
prethodno izvršene vlasničke transformacije i odobrenog programa
privatizacije i početnog bilansa stanja, je 1.689.048,00 KM ili
50,41%. Državni kapital u nominalnom iznosu od 1.661.249,00 KM
(49,58% ukupnog kapitala) ostaje državni.
2. Ukupan kapital preduzeća JP "Komus" Gračanica, sa
stanjem na dan 30. 06. 2001. godine, iznosio je 878.200,00 KM
ili 100%. Nominalna vrijednost državnog kapitala iznosila je 878.200,00
KM ili 100%. Državni kapital, koji je privatiziran po Zakonu o
privatizaciji preduzeća, prodat je u procesu javne ponude dionica,
drugi talas - drugi krug, koji je objavljen u dnevnom listu "Dnevni
avaz" dana 19. 11. 2001. godine, iznosi 430.318,00 KM ili
49% ukupnog kapitala i prodat je kupcima - dioničarima. Državni
kapital u nominalnom iznosu od 447.882,00 KM (51% ukupnog kapitala
ostaje državni).
3. Ukupan kapital preduzeća DD "Grin" Gračanica prije
privatizacije, sa stanjem na dan 31. 12. 1999. godine, iznosio
je 5.280.506,00 KM ili 100%. Iznos državnog kapitala, prije privatizacije
po Zakonu o privatizaciji preduzeća, iznosio je 1.520.710,00 KM
ili 28,79%. Iznos dioničkog kapitala po osnovu prethodno izvršene
vlasničke transformacije i odobrenog početnog bilansa stanja je
3.759.976,00 KM ili 71,20%. Državni kapital, koji je privatiziran
po Zakonu o privatizaciji preduzeća, prodat je u procesu javne
ponude dionica, prvi talas - drugi krug, koji je objavljen u dnevnom
listu "Oslobođenje" dana 16. 04. 2001. godine, iznosi
1.520.710,00 KM ili 28,79% i prodat je kupcima dioničarima.
4. Ukupan kapital preduzeća DD "Ozrenka" Gračanica prije
privatizacije, sa stanjem na dan 31. 12. 1999. godine, iznosio
je 6.451.361,00 KM ili 100%. Iznos državnog kapitala, prije privatizacije
po Zakonu o privatizaciji preduzeća, iznosio je 2.403.175,00 KM
ili 37,25067%. Iznos dioničkog kapitala, po osnovu prethodno izvršene
vlasničke transformacije i odobrenog programa privatizacije i
početnog bilansa stanja je, 4.048.186,00 KM ili 62,74933%. Državni
kapital, koji je privatiziran po Zakonu o privatizaciji preduzeća
prodat je u procesu javne ponude dionica, prvi talas - drugi krug,
koji je objavljen u dnevnom listu "Osolobođenje" dana
16. 04. 2001. godine, iznosi 2.403.175,00 KM ili 37,25% i prodat
je kupcima dioničarima.
5. Ukupan kapital preduzeća DD "Jadrina" Gračanica prije
privatizacije, sa stanjem na dan 31. 12. 1999. godine, iznosio
je 11.815.7241,00 KM ili 100%. Iznos državnog kapitala, prije
privatizacije, po Zakonu o privatizaciji preduzeća, iznosio je
6.318.424,00 KM ili 53,47%. Iznos dioničkog kapitala, po osnovu
prethodno izvršene vlasničke transformacije i odobrenog programa
privatizacije i početnog bilansa stanja, je 5.497.300,00 KM ili
46,52%. Državni kapital, koji je privatiziran po Zakonu o privatizaciji
preduzeća, prodat je u procesu javne ponude dionica, prvi talas
- drugi krug, koji je objavljen u dnevnom listu "Osolobođenje"
dana 16. 04. 2001. godine, iznosi 6.318.424,00 KM ili 53,47% i
prodat je kupcima dioničarima.
6. Ukupan kapital preduzeća DD "Fering" Gračanica prije
privatizacije, sa stanjem na dan 31. 12. 1999. godine, iznosio
je 11.770.308,00 KM ili 100%. Iznos državnog kapitala, prije privatizacije
po Zakonu o privatizaciji preduzeća, iznosio je 3.128.013,00 KM
ili 26,57%. Iznos dioničkog kapitala, po osnovu prethodno izvršene
vlasničke transformacije i odobrenog programa privatizacije i
početnog bilansa stanja, je 8.642.295,00 KM ili 73,42%. Državni
kapital, koji je privatiziran po Zakonu o privatizaciji preduzeća,
prodat je u procesu javne ponude dionica, prvi talas - drugi krug,
koji je objavljen u dnevnom listu "Oslobođenje" dana
16.04.2001. godine, iznosi 3.128.013,00 KM ili 26,57% i prodat
je kupcima dioničarima.
7. Ukupan kapital preduzeća DD TPA "Grafopack" Gračanica
prije privatizacije, sa stanjem na dan 31. 12. 1999. godine, iznosio
je 2.959.730,00 KM ili 100%. Iznos državnog kapitala prije privatizacije
po Zakonu o privatizaciji preduzeća, iznosio je 2.103.923,00 KM
ili 71,08%. Iznos dioničkog kapitala, po osnovu prethodno izvršene
vlasničke transformacije i odobrenog programa privatizacije i
početnog bilansa stanja je, 855.807,00 KM ili 28,91%. Državni
kapital, koji je privatiziran po Zakonu o privatizaciji preduzeća,
prodat je u procesu javne ponude dionica, prvi talas - drugi krug
koji je objavljen u dnevnom listu "Oslobođenje" dana
16. 04. 2001. godine, iznosi 2.103.923,00 KM ili 71,08% i prodat
je kupcima dioničarima.
8. Ukupan kapital preduzeća DD "Bosna" Gračanica prije
privatizacije, sa stanjem na dan 31. 12. 1999. godine, iznosio
je 4.497.668,00 KM ili 100%. Iznos državnog kapitala, prije privatizacije
po Zakonu o privatizaciji preduzeća, iznosio je 3.354.630,00 KM
ili 74,58%. Iznos dioničkog kapitala, po osnovu prethodno izvršene
vlasničke transformacije i odobrenog programa privatizacije i
početnog bilansa stanja, je 1.143.038,00 KM ili 25,41%. Državni
kapital, koji je privatiziran po Zakonu o privatizaciji preduzeća,
prodat je u procesu javne ponude dionica, prvi talas - drugi krug,
koji je objavljen u dnevnom listu "Oslobođenje" dana
16. 04. 2001. godine, iznosi 3.354.630,00 KM ili 74,58% i prodat
je kupcima dioničarima.
9. Ukupan kapital preduzeća DD "Distributivni centar"
Gračanica prije privatizacije, sa stanjem na dan 31. 12. 1999.
godine, iznosio je 4.498.886,00 KM ili 100%. Iznos državnog kapitala,
prije privatizacije po Zakonu o privatizaciji preduzeća, iznosio
je 3.846.326,00 KM ili 85,495%. Iznos dioničkog kapitala, po osnovu
prethodno izvršene vlasničke transformacije i odobrenog programa
privatizacije i početnog bilansa stanja, je 652.560,00 KM ili
14,504%. Državni kapital, koji je privatiziran po Zakonu o privatizaciji
preduzeća, prodat je u procesu javne ponude dionica, prvi talas
- drugi krug, koji je objavljen u dnevnom listu "Oslobođenje"
dana 16. 04. 2001. godine, iznosi 3.846.326,00 KM ili 85,495%
i prodat je kupcima dioničarima.
10. Ukupan kapital preduzeća DD "Park" Gračanica prije
privatizacije, sa stanjem na dan 31. 12. 1999. godine, iznosio
je 2.194.423,00 KM ili 100%. Iznos državnog kapitala, prije privatizacije
po Zakonu o privatizaciji preduzeća, iznosio je 1.932.437,00 KM
ili 88,06%. Iznos dioničkog kapitala, po osnovu prethodno izvršene
vlasničke transformacije i odobrenog programa privatizacije i
početnog bilansa stanja, je 261.986,00 KM ili 11,938%. Državni
kapital, koji je privatiziran po Zakonu o privatizaciji preduzeća,
prodat je u procesu javne ponude dionica, prvi talas - drugi krug,
koji je objavljen u dnevnom listu "Oslobođenje" dana
16. 04. 2001. godine, iznosi 1.932.437,00 KM ili 88,061% i prodat
je kupcima dioničarima.
11. Preduzeće DD "Kokaprodukt" Gračanica je privatizirano
kombinovanom metodom - tender/javna ponuda dionica. Ukupan kapital
preduzeća DD "Kokaprodukt" Gračanica prije privatizacije,
sa stanjem na dan 31. 12. 1999. godine iznosio je 10.486.696,00
KM ili 100%. Iznos državnog kapitala prije privatizacije po Zakonu
o privatizaciji preduzeća, iznosio je 7.455.063,00 KM ili 71,09%.
Iznos dioničkog kapitala, po osnovu prethodno izvršene vlasničke
transformacije i odobrenog programa privatizacije i početnog bilansa
stanja, je 3.031.633,00 KM ili 28,90%. Državni kapital, koji je
privatiziran po Zakonu o privatizaciji preduzeća, prodat je u
procesu javne ponude dionica, prvi talas - drugi krug, koji je
objavljen u dnevnom listu "Oslobođenje" dana 16. 04.
2001. godine, iznosi 2.106.848,00 KM ili 20,09% i prodat je kupcima
dioničarima. Državni kapital u nominalnom iznosu od 5.348.215,00
KM (51% ukupnog kapitala) prodat je u procesu javnog prikupljanja
ponuda - tender broj 461, koji je objavljen u listu "Dnevni
avaz" dana 30. 03. 2000. godine, te je zaključen Ugovor o
kupoprodaji predmeta tendera broj 4252/200 od 22. 05. 2000. godine.
12. Preduzeće DD "Graplast" Gračanica je privatizirano
kombinovanom metodom - neposredna pogodba/javna ponuda dionica.
Ukupan kapital preduzeća DD "Graplast" Gračanica prije
privatizacije, sa stanjem na dan 31. 12. 1999. godine, iznosio
je 2.524.396,00 KM ili 100%. Iznos državnog kapitala, prije privatizacije
po Zakonu o privatizaciji preduzeća, iznosio je 2.524.396,00 KM
ili 100%. Državni kapital, koji je privatiziran po Zakonu o privatizaciji
preduzeća, prodat je u procesu javne ponude dionica, prvi talas
- drugi krug, koji je objavljen u dnevnom listu "Oslobođenje"
dana 16. 04. 2001. godine, iznosi 833.096,00 KM ili 33 % i prodat
je kupcima dioničarima. Paket dionica (16.913 dionica po 100 KM),
u nominalnom iznosu od 1.691.300,00 KM ili 67% ukupnog kapitala
preduzeća privatiziran je metodom neposredne pogodbe po javnom
pozivu broj 13.
13. Preduzeće DD "Fortuna" Gračanica je privatizirano
kombinovanom metodom - neposredna pogodba/javna ponuda dionica.
Ukupan kapital preduzeća DD "Fortuna" Gračanica prije
privatizacije, sa stanjem na dan 31. 12. 1999. godine, iznosio
je 12.839.269,00 KM ili 100%. Iznos državnog kapitala, prije privatizacije
po Zakonu o privatizaciji preduzeća, iznosio je 12.839.269,00
KM ili 100%. Državni kapital, koji je privatiziran po Zakonu o
privatizaciji preduzeća, prodat je u procesu javne ponude dionica,
prvi talas - drugi krug, koji je objavljen u dnevnom listu "Oslobođenje"
dana 16. 04. 2001. godine, iznosi 4.236.969,00 KM ili 33% i prodat
je kupcima dioničarima. Paket dionica (70.090 dionica po 100 KM),
u nominalnom iznosu od 7.009.000,00 KM ili 67% ukupnog kapitala
preduzeća, privatiziran je metodom neposredne pogodbe po javnom
pozivu objavljenom u listu "Jutarnje novine" 11. 12.
2001. godine.
14. Preduzeće DD "Olimp" Gračanica je privatizirano
kombinovanom metodom - neposredna pogodba/javna ponuda dionica.
Ukupan kapital preduzeća DD "Olimp" Gračanica, sa stanjem
na dan 30. 06. 2001. godine, iznosio je 2.923.069,00 KM ili 100%.
Nominalna vrijednost državnog kapitala iznosi 2.923.069,00 KM
ili 100%. Preduzeće je privatizirano kombinovanom metodom javna
ponuda dionica/neposredna pogodba. Neposrednom pogodbom je prodat
paket dionica 22.542 dionica po 100 KM u nominalnom iznosu od
2.254.200,00 KM ili 67% ukupnog kapitala preduzeća (neposredna
pogodba - javni poziv broj 16). Državni kapital, koji je privatiziran
po Zakonu o privatizaciji preduzeća, prodat je u procesu javne
ponude dionica, drugi talas - drugi krug, koji je objavljen u
dnevnom listu "Dnevni avaz" dana 19. 11. 2001. godine,
iznosi 964.569,00 KM ili 33% i prodat je kupcima dioničarima.
15. Ukupan iznos državnog kapitala preduzeća DOO "Autokomerc"
Gračanica prije procesa privatizacije iznosio je 8.941,00 KM.
Iznos državnog kapitala koji se privatizirao je 8.941,00 KM. Državni
kapital je prodat u procesu javnog prikupljanja ponuda na tenderu
broj 82, koji je objavljen u "Dnevnom avazu" 09. 10.
1999. godine.
16. DOO "Terme" Gračanica privatizirano je metodom tendera
u velikoj privatizaciji. Predmet kupoprodaje bio je državni kapital
100%, u nominalnom iznosu od 2.735.558,00 KM.
17. Državni kapital preduzeća DD "Transport i mehanizacija"
Gračanica prije privatizacije, sa stanujem na dan 30. 06. 1999.
godine, iznosio je 466.101,00 KM ili 100%. Državni kapital preduzeća
prodat je u procesu javnog prikupljanja ponuda - tender broj 13
u maloj privatizaciji, koji je objavljen u listu "Dnevni
avaz" 30. 08. 1999. godine, te je zaključen Ugovor o kupoprodaji
predmeta tendera broj 3893/99 od 05. 10. 1999. godine.
18. Preduzeće DD "Stočar" Gračanica je privatizirano
metodom tendera kao cijelo preduzeće, po tenderu broj 14, u maloj
privatizaciji. Javni poziv je objavljen 30. 08. 1999. godine.
Državni kapital u nominalnom iznosu od 97.777,00 KM ili 100%,
prodat je za 100.000,00 KM.
19. Državni kapital preduzeća DOO "Zanati" Gračanica,
u nominalnom iznosu od 208.400,00 KM ili 100%, privatiziran je
metodom tendera u maloj privatizaciji, tender broj 12.
20. Državni kapital preduzeća DOO "Avis" Gračanica iznosi
474.329,00 KM ili 100%, od čega je privatni kapital u iznosu od
229.061,00 KM ili 48,29%. Državni kapital, paket dionica u nominalnom
iznosu 245.268,00 KM ili 51,708%, je prodat u postupku velike
privatizacije, javnog prikupljanja ponuda - tender, te je zaključen
Ugovor o kupoprodaji predmeta tendera broj 236/2000, od 19. 01.
2000. godine.
21. DD "Transport" Gračanica" sa državnim kapitalom
u iznosu od 279.588,00 KM ili 100% privatiziran je u procesu javnog
prikupljanja ponuda - tender broj 118 u maloj privatizaciji koji
je objavljen u "Dnevnom avazu" 15. 12. 1999. godine
te je zaključen Ugovor broj 820/2000 od 10.02.2000. godine.
22. Za DD "Neimar", općina Gračanica dala je prijedlog
Kantonalnom sudu za likvidaciju navedenog preduzeća.
23. Za preduzeće DOO "Projekt" otvoren je stečajni postupak.
Na osnovu
obilja podataka koji su prethodno izneseni, a korišteni su izvještaji
i dokumentacija Kantonalne agencije za privatizaciju Tuzlanskog
kantona, te uvida u privatizaciju preduzeća na ostalim općinama
Tuzlanskog kantona, možemo zaključiti da je privatizacija svih
preduzeća u općini Gračanica, zahvaljujući angažovanju menadžmenta,
upravnih struktura, sindikata, zainteresovanih investitora, pomoći
Kantonalne agencije za privatizaciju, resornih ministarstava i
Vlade Tuzlanskog kantona, završena kvalitetno, relativno brzo,
zakonito i bez ijednog trenutka krize u procesu privatizacije.
Promjene vlasničke strukture, odnosno privatizacije državnog kapitala
realizovale su se u povoljnom ambijentu privatne inicijative koja
karakteriše općinu Gračanica. Na ta iskustva, kao pozitivan primjer
za druge, više puta je ukazivano i sa nivoa Kantonalne agencije
za privatizaciju.
Ističemo pozitivnu ulogu novinara Radio Gračanice, koji su kontinuirano
informisali javnost o svim aspektima i tokovima privatizacije
na ovoj opštini ne samo putem talasa Radio Gračanice, već i putem
ostalih medija na Tuzlanskom kantonu i Federciji BiH. Tako se
stvarao povoljan ambijent i u potpunosti obezbijeđena transparentnost
tog procesa u svim njegovim fazama.
